Artigo 27 no. 5 Lei No.9/2009 kona ba Pensaun Sobrevivencia “Inkonstitusional”

Liu hosi luta ida nebe naruk to’o lori ita nian rain to’o iha ukun rasik a’an, laiha ema Timor-Leste nia oan ida mak la lakon sira nia familia, inan –aman, oan, maun-alin no inan feton sira iha funu ida nebe naruk durante okupasaun militer Indonesia nia okos.  Aman  balun, inan balun, oan balun, maun alin – inan feton balun to’o ohin loron  sira ruin buka hotu la hetan namukari lemorai iha rai Timor-Leste nia laran tomak.

Ukun rasik a’an para  atu  hatur  lei nebe ema hotu-hotu tenki kumpri no ema hotu-hotu tenki hakruk ba lei ne’e. Ukun rasik a’an signifika atu asegura direito ema hotu nian tuir lei nebe garante vida hosi inan, aman faluk no oan kiak sira nia vida moris to’o ba bei-oan nebe sira mai hosi martir da patria nebe fo’o a’an ba mate tamba rai  doben Timor-Leste.

Koalia kona ba lei veteranos hanesan ita hotu rona hosi politiku sira hotu hosi partido politiku hotu-hotu koalia maka’as kona ba lei veteranos, hotu-hotu hakilar katak tenki halo alterasaun ba ka muda lei veteranos tamba mosu kazu barak ke halo ema barak deskontente tamba iha dados falsu barak ka mosu falsifikasaun documentos  barak a’at liu tan mak usa kor politiku hodi dudu processu falsifikasaun documentos veteranus nian tuir sira nia hakarak. 

Hakerek nain hakarak lori  ita hotu ba hare didiak statuto Lei veteranos nian kona ba “pensaun sobreviviencia”  tuir hakerek nain precisa iha alterasaun ba lei ida ne’e liu-liu iha statuto kona ba kombatente libertasaun nasional  Lei no. 9/2009 hosi 29 de juli, Artigo 27 no. 5 iha nebe hateten katak ;

“Se tuir orden preferencia hosi ema benefisiariu sira ba pensaun sobreviviencia, nebe mak ida uluk sei tau ses sira seluk no nune tuir mai ;

Mane/Feto faluk, hosi Martir

Oan sira, hosi Martir

Aman-Inan, hosi Martir

Maun-Alin no Feton sira hosi Martir”.

Sai perguntas bo’ot ba ita hotu mak; Tamba sa mak Bei-Oan hosi Saudoso ida laiha direito ba pensaun sobreviviensia hosi sira nia Avo hosi sira nia aman ka inan nian rasik?

Se ita koalia kona ba sobrevivencia hosi terus naruk ida to’o mate hosi  martir ida ba rai ida ne’e para ba future sira nia oan no bei-oan sira laos ba maun alin ka inan feto sira. Tamba Maun-Alin feton sira la sobreviveinsia ho martir nia oan no bei-oan sira terus durante iha nakukun nia laran.

Nune mos wainhira  ita koalia kona ba Direito das Sucessões ka ho lian Indonesia katak “warisan”  ne’e ita koalia garis turun iha neba ita koalia Vertikal  katak; tun los ba oan no bei-oan sira, la’os Horizontal  ka;  tun no tesik ba Maun-alin ho Feton  sira. Tan ne’e  Lei no. 9/2009 hosi 29 Julhu altersaun mai hosi dahuluk ba Lei no. 3/2006 hosi 12 Abril iha artigo 27 no. 5 ne’e “Inkonstitusional” tamba la hatur  Vertikalmente, neduni preciza iha alterasaun ba Lei ne’e.

Koalia kona ba pensaun sobreviviensia hosi ema martir ida nian tenki hatur vertikalmente tun los ba oan no bei-oan sira.  Se ita hare fali  ba processo codico civil artigo 1888 Direito das Sucessões  Códico Civil Timor-Leste, nebe koalia kona ba Ab Intesta katak; tuir no sanguinos ne‘e mak  titularidade das relações juridicas patrimoniais ne’e signifika katak; koalia kona ba Direito das Sucessões ne’e  obrigatorio  no tenki  hatur “Vertikal”.

Neduni  wainhira ita hare hosi artigo ida ne’e, maka linha kolateral ne’e  la’os  halai tun los maibe hanesan ita hotu hare no hatene artigo ne’e rasik hatudu inkonstitusionalidade hosi lei no. 9/2009  ba pensaun sobreviveinsia. Tamba artigo 27 no 5 hatur Horizontal Direito das Sucessões  koalia tesik tun hosi labarik sira nia avo rasik hosi sira nian Aman ka Inan, oan ba fali Maun-Alin no Feton sira la tun ba Bei-oan sira ida injustice bo’ot ida ba Bei-Oan hosi Martires sira.

Atu Garante Direito Labarik-Oan no Bei-Oan hosi Martires da Patria, Governu preciza Altera Lei no. 9/2009 husi 29 Julhu, artigo 27 husi 29 julhu no. 5 kona ba Pensaun Sobreviviensia. Konstituisaun RDTL hateten klaramente iha artigo 18 no. 1 – 3 kona ba protesaun ba labarik-oan sira, maibe iha lei no. 9/2009 husi 29 julhu ne’e  taka dalan ba direito labarik-oan ka  bei oan sira atu bele hetan heransa ida hosi labarik sira nia avo nebe fo’o a’an ba mate tamba rai ida nebe ohin loron ukun rasik a’an tiha ona.

Liu hosi  artigo ida ne’e,  hakerek nain hakarak fahe no loke fila-fali ita hotu nia hanoin kona ba Lei pensaun  sobreviviensia artigo 27 no 9/2009 husi Julhu,  nebe ema ida hosi martires da patria iha luta ida para atu husik hela moris diak no haksolok ba nia oan no bei-oan sira.  Sobreviviensia  ne’e  signifika katak sira nebe durante tinan naruk iha luta maun alin sira dala ruma nunka hamutuk ho sira iha sobreviviensia  sira  to’o mate. 

Iha artigo ida mos la haluha mos hakarak foti kazu ida nebe akontece ba bei-oan hosi saudoso Paul Soares ho naran kodiku SABARI nebe uluk asumi kargo nudar Conselheiro Politiku Militar iha tempo Chefe Estado Maior das FALINTIL iha sektor  Sul nebe mate husik hela oan feto mesak ida naran Ligia Paula Faria Sarmento nebe foin lalais mate husik hela bei-oan nain 5 intrega ba military Indonesia hodi intrega ba familia hosi fen hosi Saudoso Paul Soares alias SABARAI wainhira nia fen ho nian oan sira seluk mate hotu iha serku militer Indonesia nian liman iha area natarbora sector sul.  Oan feto mesak Ligia Paula Faria Sarmento nebe foin lalais mate loron 19 fulan 7 2012,  husik hela bei-oan nain 5 ho matebian nia kaben Deonisio Luis da Silva konhesido  ho naran “ANI BIDAU” nebe oras ne’e dadaun iha kondisaun tratamento saude fase ran tamba hetan sofre rins.

Iha nebe kazu ne’e fila fali decisaun hosi Secretario Estado Assunto Veteranos hodi foti decisaun tiur Lei no. 9/2009 husi 29 de Julhu katak so iha direito mak tiun ho tia sira Alin hosi alin hosi saudoso nebe aman keta-ketak.  Decisaun nebe Secretario Estado Assuntos Vetranos  foti mos decisaun ida nebe  “inkonstituisional” tebes, tamba tuir estatuto Lei kona ba kombante nasional la hateten katak “tenki fahe”.

Hare istoria husi sobreviviencia Paul  Soares  no Palmira Faria Sarmento ho sira nia oan feto Ligia Paula Faria Sarmento  triste  teb-tebes, maibe wainhira mate familia no tiu sira ejiji hotu direito hanesan alin hosi martir Paul Soares, tamba lei numeru 9/2009 nebe fo dalan ba tiu sira taka dalan ba Bei-Oan husi Saudoso ne’e rasik.

Hanesan hakerek nain cita iha leten ona katak wainhira ita koalia kona ba processo lei kodiku sivil iha  artigo 1888 Direito das Sucessões  Códico Civil Timor-Leste, nebe koalia kona ba Ab Intesta katak; tuir no hosi kazamento ema nain rua nian ne‘e  mak  titularidade das relações juridicas  patrimoniais ne’e signifika katak;  Direito das Sucessões ne’e  obrigatorio  no tenki  hatur “Vertikal”***

JORNALISTA MAK LALENOK BA GOVERNANTE SIRA

Wainhira ita koalia kona ba stabilidade politika no ekonomi iha processo desenvolvimento  tenki iha partisipasaun hosi ema hotu-hotu ka komponentes hotu-hotu tenki fo’o nia konstribuisaun, jornalista sira mos hola parte hosi komponentes hotu-hotu nebe ita sempre rona tanto hosi ema sociadade civil nia ibun no mos hosi governante sira nia ibun. 

Liafuan sira nebe sai hosi  ulun bo’ot  sira nebe kaer ukun ne’e mak hanesan motivasaun  ida ba jornalista sira hodi halao sira knar nudar hakerek nain ba ema hotu iha nasaun republic demokratiku ida ne’e.  Hahu  kedas husi  dia 29 de maio 2007  iha kampanye  eleisaun  parlementer iha distrito Lospalos, Presidente  CNRT hateten katak;  sei la husik ema ida naok osan estado nian maske  50  centavos. Nune mos wainhira halo ceremonia inauguransaun  IV Governu konstitusional iha palacio  de nobre Premeiro Ministro hateten katak;  jornalista mak hanesan quarto pilares  forca estado nian.

Hosi neba kedas  loke jornalista timor oan hotu-hotu atu hahu hakerek noticias ho investigativo tebes ba implementasaun programa governu  no executamento orcamento estado nian hosi governante sira liu-liu personalidade nebe deit  ka sese deit mak hetan konfiansa hodi ba tur iha posisaun politiku hanesan ministro ka secretario estado hosi 2007 to’o ohin loron.

Deklarasaun hosi president cnrt ne’e hanesan enkoraja no fo’o motivasaun ba jornalista sira hodi lori informasaun ba publiku ka ba povo atu hatene processo desenvolvimento nebe la’o iha rai doben ida ne’e. maske barak mak servisu hakerek ho salario nebe ki’ik liu di bawah standar salario minimum ka ki’ik liu hosi funsionario ida ho nivel un maibe hatudu ba ita hotu le nain sira katak jornalista nia papel importante duni iha processu konstrusaun estado de direito demikratiku iha nasaun RDTL ne’e nian laran.

Resultado nebe hatudu mai ita le nain sira mak iha periode ida iha tinan 5 nia laran hosi esforsu no servisu maka’as iha investigative nian konsegue loke ba publiku no povo tomak nebe la hatene lei katak tuir lei labele iha fen ka katuas oan hosi ministro ka ministra  ida,  secretario estado ida ka hosi direktur geral ida nia fen labele kaer kompanhia ka projecto governu nian.  Resultado mos hatudu  mai  ita  hotu  katak;  jornalista  kumpri  duni sira dever  tuir  mandato konstituisaun RDTL hateten hodi  servisu ho profesionalismo  jornalistiku nian.

Konstituisaun  RDTL  garante liberdade de imprensa. Iha processu investigasaun nia laran se mak sai fontes ba sira nia servisu sira ne’e mak  komponente hotu-hotu nebe ia hanoin diak hodi fo’o konstribuisaun ba hadia sistema politiku no ekonomi nebe diak iha ita nian rain. Hadia sistema ekonomiku nebe ita hasoru nakonu ho injustice social-politiku-ekonomi nebe mak ohin loron sae maka’as iha ita nia rain.

Hosi artigo ida ne’e, hakerek nain hakarak fo hanoin katak atu hadia sistema politiku no sistema ekonomi ida diak wainhira ita hotu hare media hanesan lalenok ba ema hotu atu nune governante sira mos bele hadia gestaun administrasaun financial oinsa atu executa orcamento estado ho diak.

Neduni, papel jornalista importante tebes iha processu konstrusaun estado nian, hanesan Premeiro Ministro hateten iha salaun Delta Nova semana kotuk katak; agora ne sociadade civil ho media mak sai hanesan kontrolador ba boa governasaun iha nasaun ida nia laran.

Ida ne’e signifika katak governante sira mos tenki servisu ho diak no tau ses intereses particular nebe mak bele hamosu korupsaun, atu nune bele hatudu kapasidade hodi gere orcamento estado nian ho diak.  Sucessu ka la sucessu fila ba personalidade idak-idak nebe mak simu poder politiku media iha Timor-Leste ba konstrusaun estado ida ne’e positivo tebes, maske  dala ruma sira hasoru desafio barak, maske dala ruma sira hasoru intimidasaun hosi governante sira, maske  dala  ruma sira sai vitima iha konflitu sira nebe mak mosu hanesan iha krisi politik ka krisi  militer  ida ne’e mak konsekuensia hosi sira nia servisu hakarak hakerek ba ema hotu atu hatene, tan ne’e mak media  hanesan   lalenok  ba  governante  sira  hotu iha mundo rai klaran.

Maibe, dala barak mos resultado hosi covertura media nian acelera processu balun nebe iha ke instituisaun  estado nian no  dudu processu investigasaun la’o ba oin ho diak,  se jornalista nia knar mak governante sira hare hanesan ameasa ida hatudu katak; importante duni iha processu konstrusaun demokrasia iha ita nian rain, tan ne’e husu ba  governante sira atu labele usa fali poder  politiku  nebe iha hodi halo intimidasaun ruma mak hasoru media ka jornalista sira iha  ita nian rain, tamba se hanesan ne’e  mak akontece duni iha Republika Demokratiku Timor-Leste maka ita rasik mak hatudu imagen a’at ba  mundo.  

Jornalista nia misaun labele hare hanesan ameasa bo’ot ida ka jornalista nia misaun la’oas atu sobu estado. Journalismo ne’e profisaun ida, ema sira dedika sira nia vida profisaun  jornalismo  ida  ne’e  decido  ona  atu  simu konsekuensia seda deit  mak kona ba sira nia a’an. Tamba servisu investigasaun nebe sira halo hetan mos apoio hosi komponentes nebe hakarak fo konstribuisaun ba nasaun nia diak iha processu konstrusaun estado ida nia laran. 

Dala ruma governante sira senti laran moras, no tenta buka atu esplika tun sae kona ba lala’ok governante sira nian maibe dadus investigasaun nebe jornalista sira hetan sai tiha evidensia nebe atu dudu processu ida lao ba oin. Hanesan foin entrevista directur KAK iha televisaun Timor-Leste katak; “Evidensia mak sei lori ema sese deit ba ministeiro public no ba tribunal. Evidensia la hare ba sese deit”. Ida ne’e hatudu ba ita hotu le nain sira katak; partisipasaun akltivo jornalista nian mos sai hanesan fator determinante ida ba processu kombate korupsaun iha instutisaun estado nian. Hanesan hakerek nain cita ona iha leten tuir liafuan nebe mai hosi Primeiro Ministro rasik katak; sociadade civil ho media mak sai hanesan kontrolador ba boa governasaun iha nasaun ida nia laran. ***

Dari Sikap Politik Yang Konfrontatif menjadi koperatif. Untuk Perombakan Struktur Anggaran Belanja Negara Atau Untuk Perombakan Pemerintah koalisi?

Mengamati perubahan sikap partai oposisi dari sikap konfrontatif kembali ke pasif dan korporatif selama perdebatan anggaran belanja Negara dan intervensi politik Partai FRETILIN yang dibacakan sendiri oleh Sekretaris Jenderal – Sekjen FRETILIN Marie Alktiri dalam sidang pleno pembahasan anggaran negara membuka wacana politik baru di Timor-Leste.

Jika mengamati dan membaca secara baik-baik sikap wakil rakyat dari partai oposisi dan wakil rakyat dari partai CNRT yang pasrash terhadap sikap baik partai oposisi yang bersikap mengalah dan mau berkerjasama dan tidak mengunakan jalur konfrontatif, ini merupakan langkah awal dari kemenangan partai oposisi dalam pertempuran di dalam parlemen nasional.

Kemenangan tersebut telah diawali dengan voting suara mayoritas untuk menyetujui bersama usulan partai oposisi untuk pembentukan Komisi Sementara bagi pembahasan anggaran belanja Negara dimana segala sesuatu tentang pembahasan anggaran belanja Negara harus dibahasa di dalam komisi sementara-yang diketuai oleh partai oposisi sendiri. Oleh karena  ‘konsensu politik’ tersebut dimata masyarakat umum biasa menilai sebagai langkah suatu kerja sama yang baik antara generasi tua dalam membangun stabilitas politik menuju pembangunan ekonomi dan pemberantasan kemiskinan.

Walaupun masing-masing dari mereka kedua kepemimpinan partai politik tersebut memiliki pandangan yang berbeda tentang konsep pembangunan Negara akan tetapi mereka memiliki keinginan yang sama, komitmen yang sama untuk mengakhiri dengan masa-masa kepemimpinan mereka dengan menyatukan pikiran mereka bagi pembangunan Negara melalui suatu konsensus bersama di Parlemen.

Namun dibalik semua itu kalau kita berpikir secara politik, setiap kepemimpinan partai memiliki taktik dan strategi politik. Kedua pemimpin tersebut XANANA dan MARIE ALKTIRI memiliki plataform politik yang berbeda. Hal tersebut dapat dilihat dari sikap politik kepemimpinan partai oposisi ketika pemerintahan AMP ketika Oposisi melakukan “walkout” pada pembahasan PEDN.

Pertarungan dilapangan terbuka sangat sulit bagi kedua kepemimpinan untuk memenangkan tujuan politik, akan tetapi kalau kita membaca secara baik-baik pertarungan taktik dan strategi  politik dari kedua partai besar CNRT dan FRETILIN sekarang bagaimana memenangkan pertarungan politik melalui segala proposal politik bagi perbaikan struktur anggaran belanja negara dalam perdebatan ditingkat “komisi sementara” maupun di sidang pleno.

 

Perubahan sikap tersebut membuka pidato politik baru bagi politik kedua kepemimpinan partai politik dan kepemimpinan bangsa dimasa-masa yang akan datang sebelum berakhir nya kepemimpinan mereka. Disatu sisi dapat dikatakan membuka politik baru karena perubahan sikap politik yang sebelumnya adalah konfrontatif terhadap segala kebijakan politik pemerintahan AMP menyebabkan tidak terjadinya koalisi FRETILIN – CNRT ketika konferensi nasional CNRT setelah pemilu tahun lalu, mayoritas dari peserta konferensi Nasional memilih berkoalisi dengan Partai Demokrat - PD dan FRENTE MUDANCA – FM untuk membentuk koalisi Pemerintah ke 5. 

  

Namun disisi lain, perubahan sikap itu membuka prespektif politik baru, yang juga akan berdampak pada kepemimpinan generasi muda yang saat ini memimpin beberapa kementerian dan Sekretaris Negara terutama kementerian yang dapat memproduksi dan memberikan benefit kepada rakyat, seperti kementerian Pertanian dan Perikianan dan Sekretaris Negara Peskas e Floresta, kementerian Komersi  Industria koperasi dan Ambiental, kementerian Parawisata/Turismo, Sekretaris Negara Koperasi dan Industria, Sekretaris Negara Urusan Lingkungan, semua kementerian tersebut dipimpin oleh mayoritas generasi muda dari Partai Demokrat (PD) dan FRENTE MUDANCA.

Ada pun segi positif dari perubahan sikap kepemimpinan Partai Oposisi tersebut sebagai berakhirnya kepemimpinan generasi tua, seperti dikatakan oleh DR. Marie Alktiri dari pernyataan Sekretaris Jenderal Partai FRETILIN “sekarang adalah saatnya untuk berkerjasama guna  memberikan sumbangan pikiran bagi pembangunan ekonomi Bangsa yang sangat tergantung dan menentang inflasi ekonomi sangat tinggi”. Selain itu DR. Marie Alktiri juga mengatakan saatnya bagi kami harus bersatu untuk mensukseskan pembangun ekonomi bangsa ini.

Untuk memperkuat pernyataan politik dalam intervensi politik pada hari pertama pembahasan anggaran belanja Negara  dimana pemimpin partai oposisi tersebut mengatakan “ selama saya Marie Alktiri masih hidup tidak akan ada seorang pun yang akan menjatuhkan XANANA, dan selama XANANA masih hidup tidak aka nada seorang pun yang akan menjatuhkan Marie Alktiri.”

Yang menjadi pertanyaan bagi kita. Apakah perubahan sikap politik FRETILIN yang dikenal Konfrontatif itu untuk perubahan dalam struktur anggaran belanja Negara atau perubahan sikap politik itu untuk perombakan dalam komposisi struktur pemerintahan?

Yang jelas tidak akan ada orang yang berani menjatuhkan XANANA dan begitu juga tidak akan  ada pendukung atau massa Militan FRETILIN yang akan menjatuhkan MARIE ALKTIRI. Yang ada hanyalah “Konsensus politik” antara Oposisi FRETILIN dengan pemerintah yang diketuai oleh Presiden Partai CNRT.  Sepertinya dihadapan mereka kedua pemimpin tersebut tidak akan ada yang dapat menghalangi keinginan mereka jika suatu saat mereka menginginkan perombakan dan pembentukan pemerintah ke VI.  Dalam dunia politik tidak ada yang “impossible”.

Oleh karena itu, faktor yang sangat menentukan untuk tidak terjadinya perombakan dalam  struktur pemerintahan yang mengarah pada  pembentukan pemerintah ke VI adalah sukses atau tidaknya setiap  individu yang diberi kesempatan untuk menjabat atau memimpin setiap kementerian dan sekretaris Negara. Dengan situasi demikian perubahan itu akan selalu datang, tidak seorang pun yang dapat menghalanginya, karena perubahan itu adalah sesuatu yang permanen.

Apapun Konsensus politik yang kita capai pasti ada tujuan akhirnya.  Hal itu dapat dilihat dari tahapan demi tahapan yang dicapai oleh partai oposisi. Tahap pertama mengajukan proposal pembahasan anggaran belanja Negara memenangkan keinginan untuk KONSENSUS POLITIK antara oposisi dengan Blok pemerintahan kolisi , tahap kedua; Memimpin Komisi Sementara pembahasan Anggaran Belanja Negara. Untuk mencapai tahapan terakhir  kekuasaan tergantung pada implementasi pengunaan anggaran belanja oleh para menteri dan sekretaris Negara dalam Blok Permerintahan koalisi.  Seperti kata seorang filsuf bernama Hannah Arendt ;  

 “………kekuasaan sesungguhnya milik tak seorangpun, ia terjadi di antara manusia-manusia, bila mereka bertindak bersama dan bekerjasama, dan ia raib, begitu manusia-manusia ini bubar atau ketika masa-masa mereka berakhir.”

Tahun ini, 2013 – 2014 merupakan tahun yang sangat menentukan bagi generasi muda yang saat ini berada di kursi jabatan  dalam  pemerintahan koalisi untuk berani mengambil keputusan politik sesuai dengan  program  pembangunan  yang telah ditetapkan di dalam PEDN. Momentum yang tepat, jika berhasil mengimplementasikan program pembangunan, pengunaan anggaran belanja Negara dengan baik,  dan rakyat betul-betul mendapatkan benefit dari  pengunaan anggaran belanja Negara 2013 – 2014  maka keberhasilan  itu akan menjadi jamin bagi kepercayaan dari rakyat dimasa yang akan datang.

“Timor-Leste Ejiji Lei Foun kona ba Rai Nian”

 Solusaun ida mak  ‘Reforma Agraria’

Iha situasaun aktual iha ita nia rain liu hosi notisia nebe mak ita le iha jornal hatudu preokupasaun komponentes hotu-hotu liu-liu representante partidos politikus  sira iha Bankada Parlementar tanto partido oposisaun, partidos do Bloku Governamental.

Maibe wainhira ita hare fila-fali ba diskusaun sira nebe mak iha kona ba Lei Rai nian nebe uluk VI Governu AMP apresenta ba Parlemento Nasional aprova maibe Presidenti Republika la promulga tamba hetan reasaun maka’as hosi povo kiik sira. Liu-liu iha artigo sira nebe’e hanesan tuir mai ne’e;

1. para  efeitos do presente diploma, denominam-se direitos anteriores:

a)         os direitos sobre bens imoveis, costumeiros e decorrentes da posse  duradoura, que tenham as caracteristicas essenciais do direito de propriedade,referidos neste diploma como direitos informais de propriedades.

b)         os direitos sobre bens imoveis concedidos pelas administracao portuguese e indonesia no territorio de timor-leste, nomeadamente o de propriedade prefeita, aforamento, hak milik, hak guna bangunan e hak guna usaha.

2 .  para efeitos do presente diploma, sao denominados direitos anteriores primarios os direitos informais de propriedade, o direito de propriedade prefeita e o hak milik, e secundarios, o aforamento, o hak guna bangunan e hak guna usaha.

3.    os direitos anteriores secundarios de aforamento, cuja caducidade seja posterior a 28 de novembro 1975, sao considerados validos.

4.     os direitos anteriores secundarios de hak milik e hak milik guna usaha, cuja caducidades seja posterior a 30 de agustus 1999, sao consideraddos validos.

Diskusaun barak mak ita rona no le iha jornal katak sei hadia artigo balun iha Lei Rai nian ida uluk nebe Presidenti la promulga iha Segundo legislature.

Maibe se artigo 4 nebe iha Lei ne’e sei konsidera hanesan balansu, entre ema nebe’e uluk halo aforamento  ba rai iha  Timor-Leste  no sira nebe iha sertifikadu Portugues no sertifikadu Indonesia bele hetan hikas fali rai  nebe’e  sira iha. ida ne’e signifika katak;  Proklamasaun  28  de Novembro 1975  INVALIDO.

Atu labele mosu tan kontradisaun bo’ot iha diskusaun kona ba Lei Rai nian mak precisa atu tetu didiak mak solusaun seluk nebe lori nasaun barak ohin sai hosi problema kona ba Lei Rain ka Lei Agraria nian. 

Ita atu koalia kona ba Lei Agraria nian, ita koko tama dala uluk kona ba saida mak Lei Agraria. Liafuan Agraria ka custume ema dihan Agraria, conyesido ho liafuan hosi nasaun sira seluk mos. Iha lian Holanda, conyesido  hateten“akker” signifika katak Rai usa ba agrikultura. Iha liafuan Grego ka Yunani katak agros signifika mos hanesan Rai usa ba agrikultura. Iha liafuan Latinn, hateten Ager Rai usa ba agrikultura, signifika katak; To’os ka Natar. Iha liafuan Ingles, hateten Agrarian ne’e katak Rai ba Agrikultura. Tuir dicionario lian Indonesia nian agrarian signifika katak; kestaun agrikutura ka Rai nebe mak usa agrikultura. atau tanah pertanian.  Tuir  Black Law Dictionary signifika agrarian maka meus hotu-hotu nebe iha relasaun ho RAI, ka nain ba RAI tuir divisaun nai ba propridade (agraria is relating to land, or land tenure to a division of landed property).

Reforma Agraria ho Demokrasia buat rua nebe importante tebes, ba Rai no Recursu Naturais iha ita ema nia moris, tan ne’e maka ema halo okupasaun barak hasoru fontes strategiku rua ne’e. Iha tempo feodalismo, exemplo; recursu naturais agraria primeiro mak Rai. Ho liafuan seluk katak; Rai mak hanesan fontes ida premeiro ba ekonomia, iha nebe resultado hosi agrikultura no surplus nebe iha ba hotu ema Rai nian nain(Tuan Tanah)liurai sira no restu itoan deit  mak husik hela ba asulear agrikultor sira. Liurai ho Baino Oan sira mak hanesan Rai nain ba Rai bo’ot no Rai luan, sira iha direito absoluta hodi hetan resultado hosi agrikultura  sira hosi servisu nain asulear sira. Desigualidade estrutura nain ba Rai nebe luan especialmente iha sociadade agraria nia laran, sempre ho resulta praktika ekonomia politiku ho relasaun sosial nebe nakonu ho intimidasaun no explorasaun.

Tamba ne’e mak nasaun hotu-hotu iha mundo hatudu esforsu maka’as para bele husik hela lalaok feodalismo nebe nakonu ho injustica no intimidasaun, la fo’o fundamento ida ba nasaun atu desenvolvi hodi atinji bem-estar ba povo tomak. Hadia fila-fali estrutura agraria ne’e sai konhecido ho naran Reforma Agraria. Politika ida ne’e mak nasaun hotu-hotu halo; Eropa, Amerika, Jepang, Korea, Cina, Rusia (iha tempo Uni Soviet), Afrika Selatan, Kuba e nune mos agora sai agenda ida nebe bo’ot tebes no implementa hela iha Venezuela ho Bolivia. Reforma Agraria, iha nasaun desenvolvido sira ne’e hatudu ona provas katak hanesan “prasyarat” ba sucessu iha industrilizasaun iha nasaun sira ne’e nian. Bele hateten ho liafuan seluk katak; Reforma Agraria tenki hare hanesan “Deklarasaun Estado” ida nian hodi tama  ba “peradaban” seluk nebe desenvolve liu.

     “ Historia nasaun Venezuela iha Amerika Latina iha tinan 1970 bele acontece fila-fali ba nasaun Timor-Leste. Iha tinan 1970 Venezuela hetan fundus petroleo boot tebes hanesan ita nian nasaun Timor-Leste agora dadaun. Maibe, setor agricultura ladun fo peroridade, rai luan sira nebe mamuk ema riku lubung oan ida mak sai nain ho Kompanhia estrangeiro mak okupa. Nasaun ida ne’e conhecido iha tempo uluk hanesan Negara Agraris ”.

Hosi politika nebe mak iha hatudu katak hahu hosi governu ida premeiro to’o agora laiha mudanca ida nebe signifikante ba problema Rai(pertanahan) hafoin Timor-Leste ukun rasik a’an. Dala barak ita hare rasik katak politika Lei oan sira nebe mak governante sira foti hatur do’ok liu hosi solusaun ba problema Rai iha ita nian Rain. Hosi ne’e hatudu mai ita katak historia hosi nasaun Venezuela sei acontece fali iha Rai doben Timor-Leste iha nebe Rai no plantasaun café, Natar sira nebe abandona hela intrega hotu ba ema riku ka kompanhia estranjeiro  sira. Exemplo hanesan 4.000 Hektares plantasaun kafe iha Rai Laku Distrito Ermera, Natar iha Zumalai Distrito Suai 9.000 Hektares no 12.000 Hektares foin lalais iha Lospalos hodi kuda Batar monu ba kompanhia ida hosi rai liur.

Kona ba problema Lei  ba Rai nian, iha dada lia  ho Ministro Justica DR. Deonisio Babo liu hosi chating facebook hateten katak; ita agora estuda no hadia hela  esboco Lei nebe uluk Eis-Presiden RDTL Jose Manuel Ramos Horta veto ne’e, atu nune bele haruka fali ba Conselho Ministro hodi deskuti. Tuir Ministro Justice katak; iha Lei ne’e mos ita usa sistema foun ida nebe bolu “Uso Capião”.  Sai perguntas ba hakerek nain mak sistema foun “Uso Capião”nebe hetan ona veto hosi eis-presidente ida uluk, maibe Ministro Justica V Governu tenta nafatin atu haruka fila-fali ba ou hanesan Ministro Justice precisa halo foun, hare no estuda klean liu tan kona ba Nain ba Rai nian nebe nain hosi beiala sira ka “Tanah Adat” no ida fali Rai Nain iha tempo Kolonialista Portugis no Indonesia nian? Perguntas ida seluk mak sistema foun “Uso Capião” ne’e favorese liu ba se?Ka tenki iha, no ho hanoin ida oinsa halo Reforma Agraria? Tamba laiha diferencia entre sistema foun kona ba Rai “Uso Capião” ho sistema tuan artigo kolonialista Portugis nian nebe bolu “Boléting Ofícial”.

Atu bele iha no hamosu justice social ba ema hotu-hotu maka uluk na’nain ita tenki intrepreta didiak Ukun Rasik A’anida ne’e. Ukun rasik a’an ne’e processo libertasaun ida. Wainhira ita kuda didiak espiritu Ukun Rasik A’an, iha ne’e mak foin ita hateten katak liberdade hosi dominasaun estrangeiro. Tamba, Ukun Rasik A’an ne’e hanesan ponte osan mean ida deit hodi lao ba dalan liberdade oin-oin no liberdade sira seluk. Hanesan mos ita nia lideranca bo’ot Kay Rala Xanana Gusmao hateten katak; UKUN RASIK A’AN ne’e; “Hanesan surat tahan mutin ida, iha surat tahan mutin nia leten  atu ita hakerek ita nia oan bei oan sira nia future”

Tamba ne’e mak ita precisa halo buat ida ho visaun ba oin hanesan nasaun nebe Ukun Rasik A’an Duni, ne’e katak ita tenki e bele duni lori transformasaun no liberta ita nian rasik hosi beik ten no kiak, hosi ilusaun no injustice, hosi dependencia, hosi hegemonio hanoin no maestria hosi questaun fundamentais lalaok pasado nian. Prosesso libertasaun ida ne’e mos hanesan mos estimulasaun inovadores nasaun nian para bele realiza justice social.

Tan ne’e duni “Timor-Leste Ejiji Lei Foun kona ba Rai Nian”. Reforma agraria tenki sai hanesan agenda ida ba mudanca no mos hanesan base ba construsaun estado nian, tamba exigencia ba reforma agraria no nia aspirasaun ne’e sei moris iha populasaun nia fuan, tamba nia hanesan lalenok sentimento koletivo ida mai hosi aspirasaun popular laos mai hosi resumo historia konsepsaun, maibe hosi sofremento nebe naruk no rohan laek. No reforma agraria tenki sai hanesan pre-requisitos importante para bele hasai soberania produtivo ba bem-estar agricultores sira nian.

Ho politika ida ne’e acesso povo agrikultor nebe oras ne’e sei limitado hela ba rai luan agrikultura nian ho esperanca bele aumenta produsaun ba aihan  atu nune bele do’ok a’an hosi ameasa krisi ba ai han iha future oin mai. Neduni, ho hanoin nebe iha ita tenki considera agenda reforma agraria moris hosi hanoin justica social ida nebe urgent tebes, iha nebe nasaun hasoru problema structural nebe kronis hanesan desemprego, kiak, sai nain ba rai la hanesan, konflitu no hadau malu rai, limitasaun ba povo atu hetan acesso ba rai no rekursu produktivo sira seluk no mos degradasaun ambiental.

Portanto aksaun para bele realize reforma agraria ne’e hanesan hanoin ida oinsa re-organisa fila-fali estrutura desigualdade no dominasaun usa rai iha sentido ida nebe mais justa, hamenus kiak, kria kampu de trabalho, hadia acessu povo nian ba recursus economia liu-liu rai, hamenus  conflito nebe kona ba hadau malu rai, hadia no asegura qualidade ambiental, hadia seguranca aliementar komunidade nian iha area produtividade ema ida-idak nian ho sentido ida indenpendencia ekonomia.

Neste momento problema bo’ot ida nebe ema kiak iha cidade hasoru mak problema Rai fatin nebe sira hela ba ka sira okupa, mayoria hosi ema kiak sira ne’e okupa rai ka hela fatin sira nebe iha cidade Dili laiha direito ba Rai ka hela fatin sira ne’e tuir lei kolonialista Portugis nian “Boleting Oficial” nebe mak Premeiro Governu rekonhece fila-fali mak iha liu direito ba Rai. Politika ida ne’e halo povo ki’ik no kiak kbi’it laek hasoru “gusuran” ka “desokupasaun”iha fatin nebe sira hela ba ka sira okupa tamba sira laiha direito juridiku no mos ekonomikamente laiha forsa hodi hasoru ema nebe besik liu ho autoridade nebe kompetente ka lideranca politik nebe mak bele hamahon sira. Hanesan ita hotu hare iha vida moris ida lao dadaun, se mak domina Rai no edifisio sira nebe kolonialista Portugis ho Indonesia husik hela?

Realmente populasaun origen kapital Dili ne’e mak ema sira nebe iha tempo uluk antes kolonialista Portuguese to’o tempo kolonialista Portuguese iha Suco Karketo no Mota Ain. Tamba la iha forsa ekonomia hodi selu imposto Rai nian ba kolonialista Portugues, oportunidade ne’e ema Timor-Oan sira nebe besik liu ho kolonialista hetan direito ba usa rai nebe luan iha natar no to’os bo’ot tuir kbi’it nebe sira iha hodi selu imposto hanesan “Hak Pakai”. Oportunidade ida ne’e mos continua nafatin iha tempo okupasaun militer Indonesia, hosi “Hak Pakai” iha tempo kolonialista Portuguese  sai fali “Hak Milik” ho atitude nebe hanesan tamba ema sira ne’e besik liu ba Komandante Militer Indonesia sira hetan legalidade Certifikado tuir Lei Okupasaun Militer Indonesia durante 24 anos.

Ideas sira nebe mai hosi fundador revolusaun 1975 ne’e nakonu espirito Ukun rasik a’an, tan ne’e mak proklamasaun 28 de Novembro 1975 mosu ho hanoin ida katak iha konstituisaun nebe iha tenki favorece ba interese povo nia moris. Maske proklamasaun ida ne’e unilateral deit maibe liu hosi luta ida nebe naruk ho mudanca politika nebe mak akontece iha organisasaun resistencia nia laran obriga ita tenki tuir processo nebe lao hodi hetan solusaun ba problema Timor-Leste iha mundo Internasional.

Ukun rasik a’an, nasaun Republik Demokratiku Timor-Leste hamrik ona neduni saida deit mak kolonialista Portuguese ka Indonesia husik hela Rai ka Edifisio fila hotu ba estado RDTL, ida ne’e hakerek iha lei UNTAET nian. Maibe hafoin eleisaun geral assembeleia konstituente 2002 hotu Timor-Leste hahu halo Lei Inan no forma  governu premeiro nebe lidera hosi Partido mais votado, Partido FRETILIN. Hafoin Lei Inan prontu transformasaun automatikamente ba Parlemento Nasional. Iha 2003 komesa diskuti kona ba Lei Rai nian, iha nebe premeiro Governu reconhece fila-fali artigo ida hosi lei kolonilista nian kona ba “Boleting Oficial”

Saida mak acontece wainhira artigo ida hosi Lei kolonialista Portuguese nian premeiro Governu reconhece fila-fali iha tinan lima oin mai 2002 ba 2007? Mosu desocupasaun iha fatin hotu nebe povo ki’ik no kbi’it laek sira okupa no hela ba. Tan deit povo sira ne’e laiha fatin seluk atu ba hela tamba hakarak no senti Ukun Rasik A’an. Mai iha kapital Dili hodi okupa Rai no hela iha ema nia uma tamba questaun rua; ida lakon uma iha 1999 tamba milisi sunu no ida seluk tamba kondisaun ekonomia nebe lao maka’as iha kapital Dili iha tempo transisaun nebe lao iha UNTAET nia okos to’o ohin loron. Hanesan ita hotu assiste desokupasaun nebe akontece iha  Bairo Central, Farol, Bidau Licedere, Kolmera, Kaikoli no mos kazu sira nebe akontece entre familia iha kampu Alor no Bairopite tan deit hadau malu ba Rai pedasuk ida ba halo uma, hosi akontecimento sira ne’e loke ema nian hanoin katak Rai ohin loron folin ba ema riku sira atu aluga no sosa. Hosi noticia nebe publika iha televisaun mosu kazu ida iha Atabae familia oho malu informasaun ikus katak hadau malu tamba statutu Rai nian.

Iha possibilidade katak despejo sira ne’e sei continua akontece nafatin wainhira ita lider  politiku sira haluha ka ignora tiha exigencia reforma agraria hanesan agenda ida ba oin nebe fundamento teb-tebes ba desenvolvimento nasaun ida sai stabel. No povo ki’ik no kiak sira hein nafatin politiku sira nia promete hodi hatur lei nebe fo’o vantagen ba sira nian moris atu tur ka hela hakmatek iha uma ida ho digno. Atu nune sira labele hasai hosi fatin ida duni fali ba fatin seluk tan deit la iha documento “Boleting Oficial” tuir lei kolonialista Portuguese no Indonesia sira nian.

Conflitos oin-oin mosu kona ba problema Rai nian, ne’e hatudu katak precisa loke discursu foun hodi hatur politika ida nebe nasaun barak halo ona no iha asia inclui mos Indonesia katak reforma agraria mak uniku solusaun ida diak tamba exigencia ba politika reforma agraria nunka para iha fatin, lao nafatin iha nasaun hotu-hotu. Atu nune bele garante direito povo ki’ik no kiak nian, liu-liu agrikutor sira atu hetan Rai hanesan instrumento produsaun ida vital liu iha sistema produsaun nia laran iha kampu agrikola.

 

Governu premeiro no governu AMP mosu sai hanesan esperanca bo’ot tamba povo fo’o fiar ho mehi bo’ot nebe iha atu moris hakmatek hanesan mehi nebe uluk matebian luta nain sira hosik hela. Maibe mehi ida ne’e soe hotu ba tasi laran, poltika nebe iha laos buka atu halo ema moris ka hela hakmatek, politika nebe iha so buka atu salva guarda ba malu entre ema sira “Tuan Tanah no sira nebe usa Boleting Oficial”. Ida ne’e mak karakter lideranca nebe iha la’o do’ok hotu hosi matebian luta nain sira sira nia mehi nebe hosik hela ba povo ki’ik no kiak sira nebe durante tempo funu itoan ka barak fo’o hotu sira constribuisaun ba ukun rasik a’an ida ne’e.

Sai pergunta bo’ot ida ba ita hotu hanesan klamar ida nebe sempre mosu iha ita nia imaginasaun. Tamba sa mak ita tauk atu halo buat nebe halo ema tur ka hela hakmatek? Sera que mehi sira nebe matebian luta nain sira iha no hahalok nebe Heroi bo’ot matebian Nicolau dos Reis Lobato halo iha momentu neba hodi intrega hotu plantasaun kafe iha Bazartete-Liquica ba estado RDTL sai hanesan ameasa bo’ot ida ba ita?  Se hahalok ida ne’e mak halo ita gerasaun nebe sei moris tauk atu halo tuir, no nafatin defende artigo lei kolonialista Portuguese “Boleting Oficial” no Indonesia nian, ne’e hatudu katak ita trai mehi bo’ot nebe matebian luta nain sira husik hela ba ita.

Direito sai nain ba Rai no edifisio sira nebe iha hafoin kolonialista Portuguese no Indonesia, hanesan ita hotu hatene katak ema lubung oan ida mak iha no sai hanesan aset ida ba sira hodi hetan osan bo’ot hosi Rai nebe tuir lolos iha ukun rasik a’an ida ne’e estado mak nain buat sira ne’e hotu. Maibe ida ne’e mak sira bolu ita nia Lei, Lei nebe representante partido mais votado ka governu koligasaun sira rasik mak halo hodi salva guarda. 

Atitude politika nebe iha hatudu momos katak hamosu desokupasaun iha fatin hotu-hotu no privatisaun ba rai no edifisio sira nebe iha. Laiha hanoin diak ida atu hatur politika ida diak liu hosi hahalok nebe hatudu ona iha projeito lei nebe Ministra da Justica halo iha governasaun AMP ho nia resultado ikus Presidente da Republika tenki veto no haruka fila-fali tamba mosu reasaun barak hosi mayoria povo la concorda.

Iha ne’e mak hatudu ita nia erro bo’ot no tauk ba aktus pasado nebe ita nia matebian luta nain sira mehi hela ba rai doben ida ne’e, proklama tiha nasaun indenpendente ida maibe ita haluha tiha fase ba luta ida tuir mai, mak luta ekonomiku no luta kultural. Atu hetan ekonomia ida sustantabel mak definisaun kona ba lei rai ne’e importante tan ne’e precisa reforma sosial ida hodi hatur politka kona ba rai nian nebe favorece ba ema hotu-hotu laos ba ema lubung oan ida deit. Tamba ukun rasik a’an ne’e laos oferece deit hosi imperalista sira.

Periode rua mak ita liu ona hosi eleisaun nebe demokratiku tebes, maibe laiha mudanca signifikante ida kona ba lei Rai nian nebe halo ema la tur ka hela hakmatek iha desenvolvimento nebe lao iha nasaun ida ne’e. 

“ Ita triste teb-tebes wainhira hare 75% hosi Rai estado nian nebe iha, la sai hanesan aset moris ida ba ita nia povo, maibe sai fali dead capital. Liu hosi reforma agraria no sertifikasaun Rai estado nian ba povo hodi tur ka hela hakmatek no fahe rai hanesan ba agrikultor liu hosi sistema koletivo orientasaun ida organisado ka instituto nasional ida kona ba Rai Nian  nia okos, ho modelo koperativo nasional ho benifisio tomak ba povo encoraja sira halo produsaun aliementasaun ba sira nia moris diak”.

Iha prespektiva ida ne’e nia laran maka funsaun hosi Rai no recursus naturais tenki koloka hanesan meios ida para atinji libertasaun povo hosi dependencia ka possibilmente explorado hosi ema sira nebe ho ekonomia forte. Kondisaun ida nebe hakarak atu atinji mak justica agraria, iha kondisaun ida nebe garante katak sei laiha tan monopoli no dominio ba utilizasaun Rai no recursu naturais. Iha kazu ida ne’e ita bele  urgentemente precisa hakotu desigualdade ba strutura agraria, liu hosi implementasaun verdadeiro hosi programa agraria. Signifika, programa reforma agraria nebe bele muda strutura agraria nebe mak iha, iha nebe fo’o atensaun maka’as no involve hotu interese agrikultor kiak sira, no mos trabalhador/servisu nain agrikultor(buruh tani) hodi bele hetan solusaun ba konflitu agraria nian sira mosu ona no bele antisipa konflitu sira nebe sei mosu tuir mai iha futuru.

Tamba iha momento ida ne’e ita nia nasaun tama iha processo desenvolvimento nia laran hahu hosi nasional to’o iha Suco no Aldeia, processo ida ne’e tenki lao no tau iha processo demokratiku kona ba Rai ho lao ba transformasaun sociadade iha Suco engeralmente. Signifika katak politika kona ba Rai tenki tau atensaun maka’as liu ba “penataan” strutura properiadade no sistema controla ida diak kona ba Rai hosi estado.

Baseia ba presupostu sai nain ba Rai tradisionalmente sai hanesan causa ida ba instabilidade politika, nebe bele hamoris injustica social, ke iha ikus mai bele sai hanesan impedemento ba desenvolvimento ekonomiku. Tan ne’e mak desenvolvimento ekonomiku tenki hahu hosi reforma sosial, tamba sei la akontece acelerasaun desenvolvimento ekonomia se la lao ho transformasaun strutura sosial. Hafoun fila-fali estrurtura sosiadade nian liu hosi dalan nebe demokratiku ho ideas dominante ba distribuisaun Rai ba agrikultor sira nebe laiha Natar no Toos ho objectivo katak sira atu servisu koletivamente iha organisasun koperativa ho monitorisaun hosi funsionario governu nian hosi ministeiro nebe relasiona atu nune agrikultor sira bele acesso ba instrumento produsaun. Nune mos ho modelo organisasun koperativa nebe bele hetan mos kredito nebe maka fasilita hosi governu hodi desenvolvi sira nia ekonomia liu hosi koperativa.

Ho politika ida ne’e, hein katak iha esperanca bo’ot ba agrikultor sira bele halao sira nia aktividade produsaun nebe hasai sira nia rendemento no bem estar  ba sira nia a’an rasik.  Tamba reforma agraria parte ida importante ho objectivo hodi halakon kiak iha Suco no Aldeia. Reforma agraria laos deit atu hamenus kiak, hanesan discursu nebe dominante sira nebe kona ba reforma agraria. Desigualidade estrutura agraria nian laos deit halo ema kiak no moris sem Rai maibe fo’o impact mos iha relasaun politika no social. Iha aspect barak ke poder politiku iha Sucos fortemente hetan influencia domina Rai. Ema lubun oan sira nebe sai nain no domina Rai nebe luan ne’e influencia maka’as, laos deit iha vida ekonomia maibe iha vida politika hotu.  Maioria hosi agrikultor barak nebe mak laiha Rai ne’e iha posisaun ida nebe dependencia ekonomia no fraku e politikamente laiha influencia.

Oinsa atu acerta didiak hanoin ida ne’e hodi sosializa Lei Reforma Agraria ho nia implementasaun ba povu hosi governu, iha nebe governu em-prinsipio iha responsabilidade bo’ot teb-tebes atu halo buat hotu-hotu ba bem estar povo nian, laos atu penyor fali bem-estar povo nian ba interese a’at ema riku sira nian ka investor ho modal bo’ot sira.

Hanoin principal ida hosi artigo ida ne’e katak ita nian rai sei hasoru problema estrutural, problema kritiku nebe mak oras ne’e dadaun ita hasoru, hanesan kiak, desemprego, no deskontente. Para atu bele fo’o konstribuisaun hanoin ba buka solusaun estrutural sira ne’e, precisa politika ida nebe direitamente kona kedas ba fukun hosi problema sira ne’e hotu.  Fukun hosi problema sira nebe ita hasoru mak ki’ik oan ka laiha asset ka acessu komunidade ba fontes ekonomia especialmente kona ba Rai, ho limitasaun acessu ba fontes social no politika. Reforma Agraria hanesan politika ida fundamento tebes atu direitamente bele loke acessu fontes sira ne’e hotu.

Iha ikus liu hosi hakerek nain hakarak hato’o deit katak; ho esperansa bo’ot liu hosi  artigo ida  ne’e bele loke no aumenta tan ita hotu nia kompreensaun no fiar iha efectividade reforma agraria bele atinji justice social ida ba povo Timor-Leste tomak. (**)

Demokrasi dan pembangunan partai

             

SISTEM demokrasi kita saat ini, telah menjadikan partai politik (parpol) sebagai sarana perjuangan aspirasi yang efektif. Sebagai sarana perjuangan, maka partai politik bukanlah tujuan dari perjuangan. Sehingga, sangat disayangkan jika ada partai politik yang telah memperoleh mandat dari rakyat tidak bekerja untuk rakyat.
Bahkan, kita akan sangat prihatin jika ada partai politik yang terus menerus konflik dan tidak solid di internalnya, hanya karena perebutan kursi kekuasaan kepengurusan partai politik dan yang sangat memprihatin adalah pertengkaran tentang dan subsidi dari pemerintah. Atau disebabkan dinamika perbedaan pendapat dalam menafsirkan peraturan organisasi partai politik.  

Dalam konteks membangun partai politk, menurut penulis ada tiga indikator yang harus dimiliki. Yaitu besar, kuat dan mengikuti tren perkembangan zaman. Ketiga indikator ini, menjadi kata kunci agar organisasi partai politik menjadi efektif dan dapat menjawab persoalan yang dihadapi rakyat sebagai pemegang mandat demokrasi.

Tuntutan agar partai politik menjadi besar, merupakan tuntutan yang wajar dalam demokrasi. Sebab, mustahil satu partai politik dapat memperjuangkan cita-cita yang dimilikinya, jika hanya didukung beberapa orang dan tidak memiliki jaringan struktural yang mengakar di tengah-tengah rakyat, baik pada tingkat lingkungan, Aldeia, suco, sub-distrito dan Distritik.

Partai politik yang besar harus mampu menampung banyak suara dan sekaligus memegang mandat rakyat untuk bekerja mewujudkan harapan rakyat. Sehingga, untuk menjadi besar, satu partai politik harus dapat meraih simpati rakyat sebagai pemilik suara dalam sistem demokrasi. Maka, sepatutnya partai politik dalam kerja-kerja pelayanannya kepada rakyat harus memperhatikan kebutuhan dasar dan aspirasi rakyat.

Sebab, sudah tidak zamannya lagi rakyat diberikan janji politik yang semu tanpa kerja yang nyata. Oleh karena itu, dukungan pemilik suara yang diberikan pada setiap Pemilu presiden dan Pemilu parlemen, menjadi satu indikator apakah satu partai politik calon presiden akan mampu meraih simpati rakyat dan menjadi besar atau tidak?

Jaringan merupakan kunci agar partai politik dikenal dan dekat dengan pemilik suara. Partai politik yang besar harus didukung dengan jaringan struktural organisasi yang menjembatangi sampai di tingkat terkecil komunitas rakyat. Jaringan yang tersebar sampai di komunitas terkecil rakyat akan membuat partai politik dapat mudah mengetahui persoalan mendasar yang dihadapi rakyat, sehingga partai politik dapat meraih simpati rakyat.

Setelah didukung dengan sebagian besar pemilik suara di tanah air dan memiliki jaringan struktural organisasi yang luas, maka satu partai politik dapat menjadi kuat dengan dukungan, pertama, kokohnya bangunan sistem organisasi partai politik. Kedua, pengurus yang solid. Ketiga, kaderisasi.

Kokohnya bangunan sistem organisasi menjadi satu syarat mutlak agar partai politik dapat menjadi organisasi yang kuat. Sebab, sistem organisasi yang lemah, akan membuat banyak persoalan dalam menjalankan organisasi, hingga pada akhirnya akan membuat partai politik terjebak dalam konflik internal yang berkepanjangan. Selain itu, jika bangunan sistem organisasi partai politik tidak kokoh, dapat memunculkan ketidakpercayaan rakyat kepada satu partai politik tersebut.

Selain dari sistem organisasi yang kokoh, menjadi satu partai politik yang besar dan kuat harus didukung juga dengan kualitas pengurus yang memiliki kemampuan membangun organisasi dengan baik, loyal dan solid. Jika pengurus suatu partai politik tidak memiliki visi, misi dan program yang besar untuk membangun organisasinya, maka yang akan terjadi adalah kegamangan dalam menjalankan roda organisasi. Hal terburuk yang dapat terjadi adalah tidak berjalannya organisasi partai politik dengan baik.

Selanjutnya, selain kemampuan membangun partai politik, pengurus juga dituntut memiliki rasa loyalitas yang baik dan teruji kepada partai politik-nya. Loyalitas adalah kesetiaan, kemauan untuk berkorban dalam membangun dan mengabdi kepada partai poitikl-nya. Loyalitas menjadi satu kriteria yang terukur untuk melihat kualitas kepengurusan suatu organisasi parpol.

Sebagai contoh, jika kita cermati, ada beberapa oknum tokoh partai baik di tingkat nasional maupun dari Distritk, yang dalam kurun waktu 5 tahun, sudah berganti baju partai politik lebih dari 2 kali. Kenapa ini bisa terjadi? Apakah kepentingan pribadi bisa mengalahkan loyalitas terhadap partainya?

Selain loyalitas, salah satu syarat lainnya agar suatu partai politik menjadi besar dan kuat, adalah kesolidan. Semestinya, dengan semangat kebersamaan dan loyalitas yang kita miliki saat-saat proses membangun partai politik, perpecahan dan konflik bisa dicegah. Bagaimana mungkin, organisasi partai politik bisa besar jika setiap waktu masing-masing pengurus saling bertikai dan mementingkan pribadi masing-masing? Karena itu, solid dan kebersamaan menjadi penentu untuk membesarkan partai politik pada masa yang akan datang.

KADERISASI

Membangun partai politik agar menjadi besar, kuat dan moderen juga harus didukung dengan sistem kaderisasi yang produktif. Sebab, tidak dipungkiri dalam sistem demokrasi di negara kita ini, peran strategis parpol sebagai elemen utama proses demokrasi, adalah menjadi sumber kader bagi pengisian jabatan-jabatan politik kenegaraan.

Partai politik yang berhasil melakukan pendidikan, membangun karakter kader-kadernya, dan merekrut orang-orang yang memenuhi kualifikasi, akan menjadi partai politik yang besar dan kuat. Yang dapat mengisi kursi kekuasaan strategis di pusat maupun di daerah sampai ditingkat suco dan aldeia. Proses kaderisasi yang produktif akan menjadikan partai politk memiliki banyak kader yang menjadi tokoh di tengah-tengah masyarakat.

Memperkuat karakter partai merupakan salah satu roh untuk membesarkan Partai Politik. Hal ini telah dilakukan oleh kepemimpinan Partai Sosialis. Selama ini menjalankan praktik politik yang santun, bersih dan menjunjung tinggi demokrasi. Seperti katak; wakil presiden Partai Sosialis Antonio Maher Lopez alias FATUK MUTIN “ Mendirikan Partai Politik tujuan utama bukan untuk kekuasaan, tujuan utama untuk mendidik. Pertama ; Partai Politik sebagai Pendidikan Non Formal atau sebagai Pendidikan Rakyat. Kedua ; Partai Politik sebagai instrument politik dalam pembangunan bangsa. Ketiga ; Partai Politik memiliki proyeksi menuju kekuasaan. Hal itu pula yang akan menjadi inspirasi untuk membangun karakter kader partai dalam proses kaderisasi ke depan. Semangat kepemimpinan kita menjadi salah satu contoh, upaya Partai Sosialis untuk dapat membangun struktur basis partai yang besar dan kuat di Timor-Leste.

Banyak pola kaderisasi yang bisa kita adopsi dan kembangkan. Tapi yang sangat diutamakan adalah konsistensi kita terhadap pola kaderisasi yang terukur. Pola kaderisasi yang kita gunakan adalah sangat merakyat, karena dari kaderisasi ditingkat aldeai dan suco kita dapat menghasilkan kepemimpinan basis yang dapat memimpin system pemerintahan yang paling kecil dalam Negara kita yaitu Chefe Suco dan Chefe Aldeia.

PRAGMATISME RAKYAT

Membangun parpol dalam kondisi kehidupan yang dihadapi oleh rakyat kita sekarang memiliki banyak tantangan. Salah satunya adalah pragmatisme rakyat dan ekslusifisme elit parpol. Penyebab munculnya pragmatisme rakyat, adalah karena ketidakmampuan partai politik dalam memenuhi harapan idealisme rakyat. Rakyat memiliki harapan dan cita-cita, sehingga tidak salah jika banyak elit Partai mulai mengabaikan aspirasi dan cita-cita luhur perjuangan rakyat, maka rakyat akan menghukum dengan sikap pragmatisme yang juga mengacuhkan pentingnya politik yang bersih dalam membangun kebesaran partai dan ideology yang jelas.

Jika kita coba melihat fakta sejarah, yaitu pada masa perjuangan kemerdekaan kita. Kedatangan para Mahasiswa Timor-Leste dari Portugal pada tahun 1975 membawa wacana politik ideology yang jelas. Walaupun terbungkus dalam suatu Front Revolucioner namun dalam praktek dan tindakan mereka menunjukkan kearah mana mereka akan membawa bangsa maubere.

Munculnya pragmantisme selain dari ketidakmampuan partai politik dalam memenuhi harapan idealisme rakyat, juga disebabkan akibat dari ketidakjujuran antara kepemimpinan generasi tua terhadap sejarah perjuangan masa lalu mereka.

Oleh karena itu,partai politik harus berpikir untuk meyakinkan rakyat untuk perjuangan politik dan ideologis masing-masing partai politik. Menurut penulis, kini adalah saat-saat yang tepat bagi generasi muda untuk menyikapi keadaan dimana kita hidup kondisi politik yang terjadi agar ketika kita berada dalam kursi kekuasaan yang diberikan oleh rakyat, maka selalulah melakukan muhasabah diri, agar pribadi-pribadi kita menjadi teladan yang baik bagi masyarakat disekeliling kita. Keteladanan itu bisa dimulai dari kehidupan rumah tangga kita, kedisiplinan kita dalam bekerja, juga pelayanan yang kita berikan buat rakyat.

Jika para Chefe Suco/kepala desa, Administrador Sub-Distrito/Camat, Administrador Distrito/kepala Daerah, Deputado/wakil rakyat dan elit partai politik memberikan keteladanan yang serba pragmatis dan terjebak dalam kepentingan sesaat, maka rakyat juga akan pragmatis. Pada akhirnya kondisi ini bisa menghancurkan bangunan demokrasi yang memiliki nilai-nilai luhur bagi keberlangsungan bangsa ini.

Semoga tulisan ini menjadi bahan referensi bagi para pendiri Partai Politik di Negara kita yang telah mencapai 26 Partai Politik dan para wakil rakyat selama 10 tahun ini selalu mengatakan mereka adalah wakil rakyat yang sebenarnya. Semoga dengan UU Partai Politik dan UU pemilihan Umum yang baru Partai Politik memiliki wewenang penuh menjadikan mereka wakil rakyat yang diutus oleh Partai Politik karena Rakyat Memilih Partai Politik bukan memilih individu yang mengatasnamakan rakyat.


Salam Socialist Revolucionari